오늘도 리브메이트 퀴즈를 풀어보자!! 출첵도 해주고!!
오늘의 문제는 '다음 중 엽관제를 정착시킨 미국의 대통령은 누구일까요?' 이다.
과연
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1. 6.(목) 리브메이트 오늘의 퀴즈 정답!!
"앤드류 잭슨" 이다.
엽관제[spoil system]
미국에서 발달한 엽관제는 워싱턴 대통령 때부터 시작하여 1820년 '4년 임기법(공직자의 임기를 대통령의 임기와 일치시킴)'에 의해 법적 기초가 마련되었다. 이후 1829년 미국 대통령에 당선된 잭슨이 의회에 제출한 교서에서 엽관제를 국가의 정식 인사정책으로 채택하겠다고 선언한 데서 그를 흔히 엽관제의 시조로 본다. 엽관제는 민의(民意)에 충실하다는 것뿐만 아니라 자기의 지지자들로 공약을 실현할 수 있다는 성격을 가진 반면, 정실(情實)에 따라 관직이 좌우되어 공정하고 안정된 행정이 능률적으로 이뤄지기 어렵다.
또한 행정의 계속성과 전문성이 훼손된다는 비판도 있다. 이 엽관제에 의해 임용된 공무원들의 전문성 부족, 정실주의, 매관매직, 부정부패 등의 부작용이 발생하자 점차 이의 폐해를 방지하기 위해 실적주의가 등장하기 시작했다. 이에 따라 정치적 임명을 하는 관직을 제한하고 일반 공무원에 대해서는 실적주의에 따르는 관행으로 점차 변화하였다.
[네이버 지식백과] 엽관제 (시사상식사전, pmg 지식엔진연구소)
앤드류 잭슨[Andrew Jackson]
사우스캐롤라이나주(州) 왁스호(Waxhaw) 출생. 1787년 노스캐롤라이나에서 변호사 자격을 얻어 1788년 노스캐롤라이나 서부지구 지방검사가 되었으며, 1796년 테네시주의 주헌법제정위원회 위원으로 활약하였다. 1797년 테네시주를 대표하는 최초의 연방하원의원에 당선되었으며, 1798년 테네시주 최고재판소 판사가 되었다. 1802년 테네시주 민병대의 소장이 되었고, 1812년 영·미전쟁 때는 민병대를 인솔하여 영국군과 싸워 1815년 1월 뉴올리언스의 교외에서 격파함으로써 일약 전쟁영웅이라는 칭송을 받게 되었다.
1824년의 대통령선거에서 J.애덤스에게 패하여 낙선하였으나, 1828년 당선되어 제7대 대통령으로서 구습을 타파하는 청신한 정책을 취하였다. 서부 출신 최초의 대통령으로서, 서부의 농민·동부와 북부의 노동자·남부의 농업경영자 등 광범위한 지지를 얻어 1832년 재선되었다.
직선적이고 야성적인 성격의 소유자였으며, 사우스캐롤라이나 주와의 관세문제, 미합중국 중앙은행 재인가문제 등에서는 강경한 태도를 취하는 한편, 이 제도의 공과에 대해서는 논란이 있지만 《관직순환제》를 도입해 오래 근무한 공무원을 해임하고 그 자리를 개방하여 재산과 학력이 없는 평민들도 공무원이 될 수 있도록 하여 관리의 부패를 방지하고, 브레인트러스트라고도 할 수 있는 고문단을 통하여 여론을 중시하는 등 일관해서 대중 중심의 정치를 추진하였다. 또한 참정권의 확대, 소수의 간부가 아닌 일반 당원들이 대선후보를 뽑는 전당대회제도의 개선, 교육의 보급 등으로 일반대중의 정치참여 기회가 증대하였다. 이와같이 그가 정치적으로 확립한 새로운 민주주의의 개념은 《잭슨민주주의(Jacksonian Democracy)》라는 이름으로 미국의 지배적인 이데올로기가 되어 20세기 초반까지 그 영향력을 미쳤다.
그러나 정벌과정에서의 무자비한 학살, 그리고 그 동안 그들과 맺은 여러 협정을 어기고 인디언을 《인디언 보호구역》으로 강제 이주시키고 그 땅을 차지하는 등 인디언 문제에는 오점을 남겼다는 평가를 받는다.
[네이버 지식백과] 앤드루 잭슨 [Andrew Jackson] (두산백과)
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